許多人聽說過國有企業(yè)，但他們對國有企業(yè)了解多少？人們普遍認(rèn)為，在國有企業(yè)工作可以保證一輩子，因此進(jìn)入國有企業(yè)是許多人努力追求的目標(biāo)。但是，改革開放以后，許多國有企業(yè)都進(jìn)行了改革。什么是國有企業(yè)？如何判斷他們是否是國有企業(yè)？民族品牌網(wǎng)http://zkygorpdfz.com/

一、國有企業(yè)是什么

國有企業(yè)指資本全部或主要由國家投入并為國有企業(yè)所有，依法設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織。這是對國有企業(yè)從本質(zhì)上下的定義。 從這個定義可以看出來，資本全部為國家投入指的是國有獨(dú)資企業(yè)，而國家投入則是國有控股企業(yè)?？毓刹⒉皇侵?0%以上，而是在所有參股投資商中，所占股份最高。

二、國有企業(yè)具有企業(yè)的基本特征

1、國有獨(dú)資公司的出資主體是單一的，也就是說，股東只有 1 人。一般是國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者是國家授權(quán)的部門。

2、國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會和監(jiān)事會，國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門，授權(quán)公司董事會行使股東會的部分職權(quán)，依法對公司資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

3、國有獨(dú)資公司的資產(chǎn)權(quán)利行使有一定的特殊性。如國有獨(dú)資公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，依法由國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)的部門辦理審批和財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

三、我們說國有企業(yè)是一種特殊企業(yè),除上述定義中所明白揭示的以外,其特殊性還表現(xiàn)在以下幾個方面

1、 國有企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動雖然也有營利目的,但也有非營利性目的，或者說它不以營利為唯一目的。國有企業(yè)要執(zhí)行國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策，擔(dān)負(fù)國家經(jīng)濟(jì)管理(調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì))的職能。

2、國有企業(yè)雖然是一個組織體，但它只有或主要為國家一個出資人。這不同于合伙、合作企業(yè)和一般的公司，也不同于私人獨(dú)資企業(yè)。

3、 國有企業(yè)同所有其他企業(yè)一樣都必須依法設(shè)立，但它們所依據(jù)和適用的法律有所不同。

(1)國有企業(yè)依據(jù)和適用國家制定關(guān)于國有企業(yè)特別法，雖然它們也適用一般企業(yè)法的許多一般性規(guī)定。國有企業(yè)法同一般企業(yè)法比較,在企業(yè)設(shè)立程序、企業(yè)的權(quán)利義務(wù)、國家對企業(yè)的管理關(guān)系等方面,其規(guī)定有所不同。

(2)國有企業(yè)設(shè)立的法律程序較其他企業(yè)更為嚴(yán)格、復(fù)雜。國有企業(yè)往往享有許多國家給予的政策性優(yōu)惠和某些特權(quán)，如某些行業(yè)經(jīng)營的壟斷性、財(cái)政扶助、信貸優(yōu)惠以及在資源利用、原材料供應(yīng)、國家訂貨和產(chǎn)品促銷、外匯外貿(mào)等方面的優(yōu)惠、虧損彌補(bǔ)和破產(chǎn)時的特殊對待等等。但同時它也受到國家和有關(guān)主管部門的政策性限制，承擔(dān)許多特別的義務(wù)，如必須執(zhí)行國家計(jì)劃、價格權(quán)限制、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的限制,要優(yōu)先保障國家和社會需要，滿足國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的要求，有時利微或無利也得經(jīng)營等等。

(3)國家對其他企業(yè)的管理，主要是制定其組織和活動的一般規(guī)則，要求其守法和照章納稅，而對于國有企業(yè),國家需要以政權(quán)和所有者雙重身份進(jìn)行管理，在許多方面,國家(其代表者)要以自己為一方主體同企業(yè)和企業(yè)中關(guān)有各方直接發(fā)生各種法律關(guān)系。在國有并實(shí)行國營情況下，這種情況尤為突出。

4、國有企業(yè)作為法人同一般企業(yè)法人比較,也有其特殊性。凡法人都應(yīng)擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)。一般企業(yè)法人對其財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán),國有企業(yè)(這里指國有獨(dú)資企業(yè))對財(cái)產(chǎn)只享有經(jīng)營管理權(quán)，而無所有權(quán)。

(1)國有企業(yè)兼具有私法人與公法人特點(diǎn)：它全部或主要由國家投資設(shè)立，由國家有關(guān)主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)部門進(jìn)行管理,在國有并國營情況下，國家還委派國家工作人員進(jìn)駐企業(yè)主持生產(chǎn)經(jīng)營活動，它分擔(dān)一定的國有管理職能,但不同于國家機(jī)關(guān)以專司某種國家管理為本職，它主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，國家及其有關(guān)政府部門對它進(jìn)行較為嚴(yán)格的管理，但畢竟不同于對一般國家機(jī)關(guān)或其科室的管理，它的組織與活動所適用的法律具有公法性，但又有許多私法性質(zhì)的條款，并適用其他一般企業(yè)法的許多基本規(guī)定。

(2)國有企業(yè)兼具有社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的特點(diǎn)：它是一個組織體,具有"人的團(tuán)體"的特征,但其并不必備"兩個以上出資人"的條件而全部或主要由國家出資,體現(xiàn)出以國家撥付(投資)的“特定財(cái)產(chǎn)為中心”這一財(cái)團(tuán)法人的性質(zhì)，它具有社團(tuán)法人"對于人的團(tuán)體賦予權(quán)利能力"的特征，又有財(cái)團(tuán)法人”對于供一定目的(用于生產(chǎn)經(jīng)營)的特定財(cái)產(chǎn)賦予權(quán)能力“的性質(zhì);它有一定的人為其成員，但其作為成員并非即為股東，它有最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但并非為社員(股東)大會，它的機(jī)關(guān)有一定決策權(quán)，但非為全權(quán)，許多重大事項(xiàng)必須經(jīng)國家主管機(jī)關(guān)決定。

(3)國有企業(yè)兼具有營利法人與公益法人的特點(diǎn)：它一般有營利的目的,但往往不以營利為其唯一目的,有些國有企業(yè)從其開辦就不是或主要不是為了營利，而是為了實(shí)現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)或其他國家政策，為了國民經(jīng)濟(jì)的總體和長遠(yuǎn)發(fā)展或其他方面的國家和社會利益，營利法人不僅有營利目的，而且以其利潤分配于其成員，而國有企業(yè)在實(shí)行國營時,其利潤則上繳國家。