貴州省紀(jì)委監(jiān)委日前通報稱，貴州茅臺酒股份有限公司原副總經(jīng)理張家齊，茅臺學(xué)院黨委委員、副院長李明燦因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受審查調(diào)查。自2019年5月茅臺集團原黨委副書記、董事長袁仁國被通報“雙開”至今，茅臺集團及其子公司已有至少13名高管被查。一系列問題隨之浮出水面：茅臺“靠酒吃酒”腐敗的根源在何處？存在哪些制度漏洞？管理混亂背后是怎樣的政治生態(tài)？

1、以酒謀私利益鏈長期存在

4000多瓶茅臺堆滿家里一間房、將價格最貴的年份酒倒入下水道……今年初，電視專題片《國家監(jiān)察》披露的一幕令很多人印象深刻?！昂染浦缓饶攴菝┡_”的貴州省委原常委、副省長王曉光，不僅自身違規(guī)用公款喝茅臺，還與家人通過大肆收受變賣茅臺酒、利用職權(quán)倒賣茅臺酒、獲取茅臺酒專營資格等方式，大發(fā)“酒財”。

產(chǎn)自遵義仁懷的茅臺酒，是貴州最具地域特色的特產(chǎn)和資源之一，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。但在曾經(jīng)一個時期內(nèi)其繁榮難以掩蓋亂象，隨著2018年4月王曉光被查處，因領(lǐng)導(dǎo)干部搞特權(quán)而衍生出來的“茅臺酒怪象”逐漸公之于眾。

一段時期里，公款吃喝盛行喝茅臺，干部之間流行送茅臺，一瓶500毫升裝53度飛天茅臺酒的出廠價是969元，市場指導(dǎo)價是1499元。然而，由于供需關(guān)系緊張，想以指導(dǎo)價買到茅臺酒很難，商超、專賣店的價格大多在2000元以上，能拿到酒就能掙到錢。于是，在權(quán)力染指下，茅臺專賣店成了酒中“4S店”，嚴(yán)重污染了一些地方的政治生態(tài)和社會風(fēng)氣。

據(jù)調(diào)查，袁仁國曾長期把持茅臺酒銷售大權(quán)，一邊靠“批酒”大肆謀取私利，一邊把茅臺經(jīng)營權(quán)作為搞政治攀附、撈政治資本的工具。以袁仁國案為突破口深挖，貴州省嚴(yán)肅查處了茅臺集團原總經(jīng)理劉自力、原副總經(jīng)理高守洪等一批以酒謀私的高管。僅2019年就先后有8名集團原高管被逮捕，罪名均涉及“受賄罪”。中國廉政法制研究會副會長鄧聯(lián)繁表示，這些落馬高管背后，大都有極力拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的“圍獵者”和積日累久的關(guān)系網(wǎng)，茅臺酒則是腐敗鏈條中的一環(huán)。

2、家族式腐敗凸顯企業(yè)管理混亂

7月10日，茅臺學(xué)院原副院長助理李太明的一串“受賄清單”再次引起公眾關(guān)注。身為貴州茅臺酒銷售有限公司原董事長王崇琳之妻的李太明，為茅臺酒經(jīng)銷商在簽批零售茅臺酒、增加合同計劃量、專賣店日常管理等方面謀取利益，非法收受名牌手提包、手鐲、珠寶項鏈等財物。

王崇琳、李太明夫妻雙雙受賄暴露出的茅臺“近親繁殖”、家族式腐敗等問題同樣觸目驚心。此前，袁仁國就被通報“大搞家族式腐敗”，自2004年以來，僅其妻子和兒女違規(guī)經(jīng)營茅臺酒就獲利2.3億余元。其多個親屬甚至司機也在袁仁國的幫助下違規(guī)從事茅臺酒經(jīng)營，并為其他不法商人牽線搭橋，充當(dāng)權(quán)錢交易的掮客。

由于茅臺相對封閉的地理位置和特殊的工藝傳承，有的幾代人都在茅臺工作。與此同時，部分領(lǐng)導(dǎo)把職位當(dāng)作私相授受的“私器”，使得“近親繁殖”根深蒂固、“圈子文化”盤根錯節(jié)、選人用人違規(guī)問題突出，這也是貴州省委巡視組向茅臺集團黨委反饋的問題。

3、亂象背后是黨的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重缺失

事實上，在袁仁國被查處前，茅臺集團已有多名前高管落馬判刑，包括茅臺酒股份有限公司原總經(jīng)理喬洪，茅臺集團原黨委副書記、副總經(jīng)理房國興，茅臺酒股份有限公司原副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)譚定華等。這些腐敗問題發(fā)生后，引起社會關(guān)注和茅臺內(nèi)部強烈反思：茅臺問題為什么始終禁而未絕？從表面看，與當(dāng)?shù)厣鐣L(fēng)氣不正、茅臺管理不嚴(yán)、干部思想認(rèn)識不到位、前期整治決心不夠等密切相關(guān)。

茅臺集團是貴州的財稅大戶。2018年，茅臺集團實現(xiàn)稅收380億元，上繳稅款約占貴州省稅收總額的14%。記者了解到，以前由于擔(dān)心影響財政收入，對于茅臺暴露出的問題，應(yīng)對性措施多、根本性措施少，不愿、不敢觸及深層矛盾，未能動真碰硬。

中央八項規(guī)定出臺前，黨政機關(guān)曾是茅臺酒銷售的主要關(guān)系渠道之一。茅臺集團在確定經(jīng)銷商過程中，主要看經(jīng)銷商跟當(dāng)?shù)攸h政機關(guān)是否熟悉、是否有關(guān)系和背景。此外，茅臺集團還曾熱衷推出各種各樣的特供酒、紀(jì)念酒、定制酒，刺激特需市場、特定群體的畸形需求，“喝的不買、買的不喝”，這些都助長了企業(yè)的不正之風(fēng)。

更重要的原因是政治生態(tài)出了問題。很長一段時期，茅臺集團內(nèi)部黨的觀念淡漠，主要負責(zé)人權(quán)力過于集中。袁仁國從2000年起就先后擔(dān)任茅臺集團黨委副書記、總經(jīng)理、董事長等職務(wù)，重大事項全由他一個人說了算。對于違規(guī)批條賣酒，集團紀(jì)委、審計部門對相關(guān)事項審核時，主管部門直接就說“這是袁董事長打的招呼”。袁仁國也曾多次在不同場合上講“酒賣給誰都是賣”，甚至還說“這是正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，紀(jì)委不要管得太寬”。

4、以“三不”一體理念思路正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)修復(fù)政治生態(tài)

針對茅臺集團系列腐敗案件，貴州省委強調(diào)堅定不移全面從嚴(yán)治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，扎實開展專項整治，推動違規(guī)購酒、批酒、收酒、送酒、用酒歪風(fēng)得到根本性遏制，取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。同時制定出臺相關(guān)規(guī)定，督促茅臺集團建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手茅臺酒經(jīng)營活動打招呼登記備案制等61項管控制度，封堵“靠酒吃酒”的后門。

貴州省紀(jì)委監(jiān)委深化運用“三不”一體理念思路，要求凡有領(lǐng)導(dǎo)干部因倒賣、收受茅臺酒被審查調(diào)查的單位，必須開展“一案一整改”，監(jiān)督各級黨組織堵塞案件暴露的漏洞，不斷織密制度“籠子”。在該省紀(jì)委監(jiān)委近期的通報中，仍不乏牽涉茅臺酒的例子。其中，黔南州公安局交警支隊原政委劉建，在專項整治以來仍收受茅臺酒18瓶，安順市普定縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書記、局長華逢元違規(guī)收受管理服務(wù)對象茅臺酒20瓶，畢節(jié)市織金縣白泥鎮(zhèn)原黨委書記陳波安排他人用公款采購120瓶茅臺酒用于接待和個人享用。三人還存在其他違紀(jì)違法問題，均受到“雙開”處分。